培育非銀行金融機(jī)構(gòu)特色優(yōu)勢(shì)。支持符合條件的商業(yè)銀行設(shè)立理財(cái)子公司，推動(dòng)理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型，促進(jìn)理財(cái)資金以合法、規(guī)范形式進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。信托公司要回歸“受人之托、代人理財(cái)”的職能定位，積極發(fā)展服務(wù)信托、財(cái)富管理信托、慈善信托等本源業(yè)務(wù)。金融資產(chǎn)管理公司要做強(qiáng)不良資產(chǎn)處置主業(yè)，合理拓展與企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的兼并重組、破產(chǎn)重整、夾層投資、過橋融資、階段性持股等投資銀行業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司加強(qiáng)集團(tuán)資金集中管理，提高集團(tuán)資金使用效率。鼓勵(lì)金融租賃公司拓展租賃物的廣度和深度，優(yōu)化金融租賃服務(wù)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)問題金融機(jī)構(gòu)處置。注重統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、地方政府和金融管理部門責(zé)任。推動(dòng)制定并實(shí)施恢復(fù)與處置計(jì)劃，把握強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律、防范道德風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)金融穩(wěn)定之間的平衡。對(duì)不同機(jī)構(gòu)，必須分類施策，遵循市場(chǎng)規(guī)律，在充分評(píng)估潛在影響的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥實(shí)施，嚴(yán)防出現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。多措并舉深化高風(fēng)險(xiǎn)中小機(jī)構(gòu)改革和風(fēng)險(xiǎn)化解，采取不良資產(chǎn)處置、直接注資重組、同業(yè)收購合并、設(shè)立處置基金、設(shè)立過橋銀行、引進(jìn)新投資者以及市場(chǎng)退出等方式。加大資產(chǎn)清收力度，維護(hù)機(jī)構(gòu)合法債權(quán)，最大限度減少損失。推動(dòng)建立審慎文化，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和合規(guī)意識(shí)，提升制度約束力和執(zhí)行力。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)“房住不炒”的定位，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)金融監(jiān)管要求，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，抑制居民杠桿率過快增長(zhǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，依法明確存量債務(wù)償債責(zé)任，規(guī)范支持地方政府債券發(fā)行和配套融資，嚴(yán)禁違法違規(guī)提供新增融資。加大對(duì)脫離主業(yè)盲目擴(kuò)張、高負(fù)債經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的排查監(jiān)測(cè)。穩(wěn)妥化解集團(tuán)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)，有序退出“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿。
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